30 сентября 2021 года в г. Бишкек состоялся круглый стол, посвященный вопросам реформы милиции и всей правоохранительной системы. На мероприятии было представлено гражданское видение реформ и проекты законов, которые на первом этапе могут послужить основой для будущих преобразований. Организатором мероприятия выступил Гражданский союз при поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан».
Спикеры круглого стола обозначили основные ошибки прошлых попыток реформ. Среди основных извлеченных уроков: необходимость политической воли, парламентского контроля и открытость процессов реформирования.
По мнению Гражданского союза, существовавшая в прошлом открытая площадка при Правительстве — Совет по реформированию и развитию системы правопорядка – внесла значительный вклад в реформы тех лет, поскольку объединяла разные стороны. Этот коллегиальный орган отвечал за координацию, мониторинг и оценку проводимых преобразований.
«Именно благодаря этой площадке с широким кругов вовлеченных сторон, удавалось достичь консенсуса и реализовать какие-то конкретные шаги. Эта практика должна быть возобновлена» — отмечают эксперты.
На обсуждение были вынесены 7 основных шагов, одновременная реализация которых может перестроить правоохранительную систему:
- Переход к гражданскому министерству;
- Принцип невмешательства в исключительные правоохранительные дела;
- Единая кадровая служба в правоохранительных органах и конкурсный порядок отбора;
- Расширение проекта Патрульной милиции и выведение из подчинения ГУОБДД;
- Создание двухуровневой милиции/полиции;
- Внедрение внешней оценки;
- Развитие системы психологической поддержки.
«Мы назвали его «Семь шагов», так как убеждены, что если эти семь предлагаемых направлений реформы будут реализованы одновременно, как на уровне законодательства, так и практики, это приведет к построению эффективной правоохранительной системы, пользующейся доверием общества» — отмечают организаторы.
На круглом столе также были представлены для обсуждения разработанные Гражданским союзом законопроекты – проект нового Закона КР «Об основах правоохранительной деятельности» и ряд изменений в Закон «О прохождении службы в правоохранительных органах». В документах заложены первые шаги по демилитаризации, совершенствованию конкурсного отбора и системы оценки, обеспечению независимости Службы внутренних расследований, обеспечение прав граждан и самих сотрудников правоохранительных органов.
