FAQ по грантам

Уважаемые грантополучатели!

В этом разделе вы можете ознакомиться с основными законами и постановлениями Правительства, которые необходимо учитывать при составлении финансовых отчетов о деятельности грантового проекта.

Также в этом разделе вы найдете ответы на часто задаваемые вопросы.

Правовые основы грантовой деятельности

Статья «Заработная плата»:

Постановления Правительства Кыргызской Республики от 22 мая 2013 года № 278
Об утверждении Инструкции о порядке начисления и уплаты страховых взносов по государственному социальному страхованию (http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/94391)
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 2 октября 2017 года № 630 об утверждении размера минимального расчётного дохода в месяц на 2018 год (http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/10012)
Налоговый кодекс Кыргызской Республики от 17 октября 2008 года № 230 (http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202445)
Глава 24 — Вычеты из совокупного дохода для определения налоговой базы (http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202445)
Глава 25 — Ставка подоходного налога. Порядок исчисления подоходного налога (http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202445)
О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию (http://socfond.kg/ru/legal_acts/6-O-tarifakh-strakhovykh-vznosov-po-ghosudarstvienno/)

Командировочные:

Установление норм командировочных расходов и порядке их возмещения (http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/59373)

Часто задаваемые вопросы о грантовой деятельности Фонда

1. Разрешено ли покупать оборудование, канцтовары и другие материалы, предусмотренные проектом, на базаре?admin2019-05-31T21:29:47+06:00

1. Разрешено ли покупать оборудование, канцтовары и другие материалы, предусмотренные проектом, на базаре?

Ответ: Канцелярские товары и другие расходные материалы, предусмотренные проектом можно покупать на базаре только в случае, если у поставщика имеется расчётный счёт. Грантополучатель должен осуществлять все расчёты за товары/работы/услуги в рамках реализации Проекта банковским перечислением.

При покупке основных средств следует руководствоваться грантовым договором. Грантополучатель должен предоставить 3 (три) коммерческих предложения и письменное обоснование выбора поставщика, заверенное подписями уполномоченных лиц на сумму более 30 000 сом.

Примечание: на все приобретаемые товары и расходные материалы следует составлять Акт списания.

2. Какой валютный курс следует принимать для осуществления расходов по проекту?admin2019-05-31T21:32:31+06:00

2. Какой валютный курс следует принимать для осуществления расходов по проекту?

Ответ: Расходование грантовых средств производится в национальной валюте Кыргызской Республики. Для составления финансовой отчётности в долларах США должен использоваться курс НБКР на дату перечисления текущего транша.

3. В каком размере следует выплачивать суточные расходы?admin2019-05-31T21:28:32+06:00

3. В каком размере следует выплачивать суточные расходы?

Ответ: суточные расходы выплачиваются согласно сумме, утверждённой в бюджете грантового проекта. Норма суточных не может превышать ставки, установленные в Постановлении Правительства КР от 11 мая 2016 № 241, определяющим нормативы суточных расходов. ( http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/59373 )

4. Принимаются ли к зачету расходы на такси?admin2019-05-31T21:27:53+06:00

4. Принимаются ли к зачету расходы на такси?

Ответ: Участникам мероприятий не возмещаются расходы на такси. К возмещению подлежит сумма согласно официальным тарифам, указанным Министерством транспорта или произвести расходы по километражу. ( http://edu.gov.kg/ru/docs/normy-vozmesheniya-rashodov-po-proezdu-pri-otsutstvii-biletov-v-predelah-kr/ )

Грантополучатель для своих личных поездок имеет право заключать договор с водителем такси/службой такси, если это предусмотрено в бюджете проекта. При этом у поставщика услуг должны быть все соответствующие документы.

5. В какой валюте следует вести расчеты по заработной плате?admin2019-05-31T21:27:07+06:00

5. В какой валюте следует вести расчеты по заработной плате?

Ответ: Расходование грантовых средств производится в национальной валюте Кыргызской Республики. Для составления финансовой отчетности в долларах США должен использоваться курс НБКР на дату перечисления текущего транша.

1. В какой валюте осуществляется финансирование гранта?admin2019-05-31T21:22:21+06:00

1. В какой валюте осуществляется финансирование гранта?

Ответ: Финансирование грантового проекта осуществляется в сомах по учётному банковскому курсу на день перевода средств ФСК.

2. В какой форме производится расчёт с грантополучателем?admin2019-05-31T21:21:33+06:00

2. В какой форме производится расчёт с грантополучателем?

Ответ: Грантовые средства отдельными траншами перечисляются на банковский счет грантополучателя, в национальной валюте Кыргызской Республики по курсу Национального банка Кыргызской Республики (НБКР) на день перечисления в соответствии с утвержденным графиком траншей. Сроки и сумма траншей указаны в грантовом договоре.

3. Оплачивает ли Фонд «Сорос-Кыргызстан» услуги банка?admin2019-05-31T21:20:22+06:00

3. Оплачивает ли Фонд «Сорос-Кыргызстан» услуги банка?

Ответ: Услуги банка в обязательном порядке оплачиваются из грантовых средств грантополучателя, т.к. все операции проходят безналичным расчётом. В финансовом отчёте они отражаются в статье «Офисные расходы»

4. Можно ли покрывать расходы одного грантового проекта за счёт средств другого грантового проекта?admin2019-05-31T21:19:20+06:00

4. Можно ли покрывать расходы одного грантового проекта за счёт средств другого грантового проекта?

Ответ: Нет. Расходы по проекту финансируемым ФСК идут исключительно по целевому назначению. Никаких прочих/иных расходов не должно быть.

5. Следует ли открывать отдельный банковский счет для финансирования гранта ФСК?admin2019-05-31T21:22:58+06:00

5. Следует ли открывать отдельный банковский счет для финансирования гранта ФСК?

Ответ: Грантополучатель должен иметь отдельный сомовый банковский счет для реализации гранта ФСК. Данный банковский счет должен быть использован исключительно для проекта ФСК.

1. Можно ли будет изменять бюджет проекта после утверждения заявки и подписания Договора?admin2019-05-31T21:13:07+06:00

1. Можно ли будет изменять бюджет проекта после утверждения заявки и подписания Договора?

Ответ: Да. Для этого есть специальная процедура как модификация. В случае если возникла необходимость переброски средств по видам расходов внутри отдельной статьи, грантополучатель может самостоятельно проводить модификацию (за исключением заработной платы и гонораров) в пределах 10% от размера статьи и между статьями бюджета – в пределах 10% от размера статьи, которая будет увеличена в результате модификации бюджета, уведомив об этом письменно программу.

В случае если грант, размер которого превышает 50 000 долларов США, самостоятельная модификация внутри отдельной статьи бюджета возможна в пределах 5% от размера статьи бюджета и между статьями бюджета – в пределах 5% от размера статьи, которая будет увеличена в результате модификации бюджета.

При этом модификация бюджета не должна влиять на размер Гранта.

Если переброска средств превышает больше 10% (или 5% если бюджет гранта 50000 долларов США) и/или появляются новые виды расходов, то необходимо оформить запрос в письменном виде на имя Программы ФСК, указав сумму бюджетной модификации, виды расходов, подлежащих изменениям, и объяснение причин их возникновения. (Приложение: Письмо-запрос на модификацию Грантового Договора).

2. Необходимо ли при составлении бюджета в статье «Заработная плата» учитывать все налоги (подоходный налог, соц. отчисления)?admin2019-05-31T21:13:01+06:00

2. Необходимо ли при составлении бюджета в статье «Заработная плата» учитывать все налоги (подоходный налог, соц. отчисления)?

Ответ: Все зависит от характера конкретного проекта, однако ФСК рекомендует разумно подходить к срокам реализации проекта, т.е. не слишком его сокращать, но и не слишком растягивать, т.к. в первом случае это может повлиять на качество реализации проекта, во втором – привести к увеличению бюджета проекта. Необходимо также отметить, что после подписания Договора о гранте проект должен быть реализован строго согласно указанных в Договоре сроках.

3. Каковы основные критерии отбора заявок?admin2019-05-31T21:12:33+06:00

3. Каковы основные критерии отбора заявок?

Ответ: Основным критерием является соответствие целям и задачам программы и стратегии Фонда.

Дополнительными критериями являются: актуальность, инновационность, эффективные методы реализации проекта, опыт в области проектного управления, реалистичный и подробный бюджет, ясность, достижимость и измеряемость поставленных целей и продуктов проекта.

4. Нужно ли заверять документы, подаваемые вместе с заявкой, нотариально?admin2019-05-31T21:12:41+06:00

4. Нужно ли заверять документы, подаваемые вместе с заявкой, нотариально?

Ответ: Нет, документы нотариально заверять не нужно.

5. Существуют ли ограничения по сроку реализации проектов?admin2019-09-17T16:03:34+06:00

5. Существуют ли ограничения по сроку реализации проектов?

Ответ: Да, заявитель обязан включить все налоги в статью заработная плата, либо включить стоимость патента, если это применимо.

1. Can equipment, stationery and other materials provided for by the project be purchased at a bazaar (open market)?admin2019-05-31T20:48:06+06:00

1. Can equipment, stationery and other materials provided for by the project be purchased at a bazaar (open market)?

Answer: When purchasing equipment, you must be guided by the Rules for the Acquisition and Use of Equipment, included in Terms and Requirements for Using an SFK Grant.

Stationery and other consumables provided for by the project can be purchased at a bazaar only if they are not available in stores. When purchasing goods at a bazaar, grantees must obtain a Purchase Receipt containing the seal of the bazaar supervisor, the copy of the seller’s patent or the patent number, the validity period, indicating the district branch of the Tax Service that issued the document. The following lines must also be filled in: “Payer”, “Cash recipient”, and “Amount in words”.

Note: A write-off certificate should be made for all purchased goods and consumables.

2. What exchange rate should be used for the project?admin2019-05-31T20:48:14+06:00

2. What exchange rate should be used for the project?

Answer: Grant funds are spent in Kyrgyz soms, while the accrual of expenses and financial statements must use the exchange rate as on the date of transfer of funds by the Foundation.

3. What is the rate of per diem expenses?admin2019-05-31T20:45:51+06:00

3. What is the rate of per diem expenses?

Answer: Per diem expenses should be paid in accordance with the rate contained in the approved project budget. Grantees should also be guided by the KR Government Decree No. 635 dated October 12, 2001, which determines the daily expenses rate. The amount paid in excess of the rates specified in the Decree should be added to salaries and taxed accordingly.

4. Are taxi expenses accepted?admin2019-05-31T20:48:33+06:00

4. Are taxi expenses accepted?

Answer: No, SFK does not accept the expenses incurred in excess of the rates approved by SFK (Travel Expenses).

5. What currency should be used for paying salaries?admin2019-05-31T20:48:40+06:00

5. What currency should be used for paying salaries?

Answer: All payments must be made in the national currency – the Kyrgyz som.

1. What is the currency of grant financing?admin2019-05-31T20:38:26+06:00

1. What is the currency of grant financing?

Answer: Financing of the grant project is provided in Kyrgyz soms at the exchange rate on the day of transfer of funds by the Foundation.

2. What form of financing is accepted for settlements with grantees?admin2019-05-31T20:38:33+06:00

2. What form of financing is accepted for settlements with grantees?

Answer: To make settlements with grantees, SFK uses a non-cash form of payment. Settlements under grants with organizations are made as a transfer of funds to their settlement accounts specified in respective Grant Agreements (except if a special financing procedure is established for the program), payment of invoices for goods and services provided by grantees, necessary for the project, and the transfer of material assets to the grantee under an acceptance certificate.

3. Does the Soros-Kyrgyzstan Fund pay for bank’s services?admin2019-05-31T20:38:49+06:00

3. Does the Soros-Kyrgyzstan Fund pay for bank’s services?

Answer: Bank’s services shall be paid out of grant funds provided to the grantee. In the financial report, they should be included under the “Administrative and other direct costs” category.

4. Can the costs of one grant project be covered at the expense of another grant project?admin2019-05-31T20:39:04+06:00

4. Can the costs of one grant project be covered at the expense of another grant project?

Answer: According to the Terms and Requirements for Using an SFK Grant, a grant project cannot be financed at the expense of another grant project.

5. Should a separate account be opened for an SFK grant?admin2019-05-31T20:39:14+06:00

5. Should a separate account be opened for an SFK grant?

Answer: Organizations do not have to open a special bank accounts and/or a separate cash book for recording the movements of grant funds (see Terms and Requirements for Using an SFK Grant).

1. Can changes be made to the project budget after the application has been approved and a grant agreement has been signed?admin2019-05-31T20:32:27+06:00

1. Can changes be made to the project budget after the application has been approved and a grant agreement has been signed?

Answer: Any transfers of funds between approved budget categories can be made after fling a respective modification request with an SFK Program, indicating the amount of budget modification, types of expenses subject to change, and an explanation of the reasons for the change. (Annex: Request for Modification of the Grant Agreement).

2. Should all taxes (income tax, social contributions) be included in the “Salaries” category of the budget?admin2019-05-31T20:32:35+06:00

2. Should all taxes (income tax, social contributions) be included in the “Salaries” category of the budget?

Answer: Recording of expenses within the framework of grant financing must meet the accounting requirements in force in the Kyrgyz Republic. When preparing budget for the “Salaries” category, one must be guided by KR Instruction on the Procedure for Registering Payers, Paying and Recording Insurance Contributions under Compulsory State Social Insurance and Section 3. Personal Income Tax (Article 76, Article 84, Article 89 of Chapter 14) of the KR Tax Code.